文｜21世纪教育研究院 熊丙奇

7月25日，广西壮族自治区审计厅厅长罗海山在自治区十四届人大常委会第四次会议上作了《关于2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

报告披露了广西在科教振兴资金审计方面九所高校的科研情况，科技成果市场转化率低。一所高校累计获得财政投入科研经费1.79亿元，实施科研项目702个，仅有五个项目成果实现市场转化，占比0.71%； 一所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，实现成果转化0个。

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多年前，就有报道指出，国内有高校的科研成果超90%，但在结题后就束之高阁，有的根本没有市场转化价值，有的不重视市场转化。而科研成果转化率为零，令人震惊，开展这样的科研有何意义？

这暴露出地方本科院校开展科研的导向，以及对科研评价存在严重问题。必须摆脱论文导向，面向市场，进行应用型研究，同时，要通过科研，促进学校提高人才培养质量。

近年来，地方本科院校也重视开展科研工作，推出各种激励政策，如把教师申请课题、发表论文等科研表现，作为考核评价教师的重要指标，以此引导教师申请科研课题、开展科研工作。但由此带来的是唯项目、唯论文问题，教师把申请课题项目、发表论文作为重要的科研目标，而忽视了科研的根本，是为了产出有价值的科研成果。

在科研中，存在“重立项，轻研究”的问题，因为只要获得课题立项，拿到经费，就完成晋升职称的“科研项目指标”，于是有的科研项目在立项后并未认真进行研究。

上述报告指出，九所高校中有四所高校科研项目资金净结余6682.28万元长期闲置未及时盘活；两所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算，预算与实际支出偏差最高达到69.24%，造成914.02万元资金闲置。

科研追求发表论文，以论文作为学术研究成果，而不关注论文本身的创新价值，这是科研评价普遍存在的问题。

具体表现在，教师、科研人员把主要精力用在撰写、发表论文上，有的甚至为了发表论文，而花钱请人代写论文、运作发表论文。这提高了高校的论文发表数，但这样的“考核论文”、“职称论文”、“项目论文”，除了派考核、评职称、项目结题的用处外，并无多少创新价值，更遑论成果转化了。

报告还提到，三所高校实施科研项目2075个，其中预算经费十万元以下的论文型科研小课题项目811个，占比39.08%。可以说，从项目立项时，就体现了十分鲜明的“论文导向”。

地方本科院校的科研目标，应与学校的办学定位一致。地方本科院校应进行职业教育，培养高素质技能人才，应主要进行应用研究，重视科研成果的转化、产教融合，并把应用研究成果用于人才培养。但是，从地方本科院校开展科研的具体情况看，却存在参照综合性院校开展科研的问题，强调发表论文，而不重视成果的市场应用、转化前景。

这与地方本科院校看重大学排名有关，由于大学排名强调论文发表，于是，为提高排名，不少院校把发表论文作为考核教师的重要指标。这不但导致科研急功近利，与社会需求脱节，关起门来炮制论文，也影响到人才培养质量。

地方本科院校大多应该是教学研究型大学，甚至是教学型大学，教师的主要职责应是教学工作，对学生进行“理论知识+技能”的培养，但强调科研，重视论文发表的导向，令教师不愿意在人才培养中投入精力，进行教学改革。以科研促进人才培养的目标，也就难以实现。

必须直面科研成果转化率低甚至为零的现实，调整地方本科院校的科研定位，不能再盲目地以发表论文为科研的追求，要围绕提高人才培养质量，开展面向市场的应用研究，切实推进产教融合。